존경하는 31만 서구민 여러분!
그리고 960여 구청 가족 여러분!

2015년 을미년 희망의 새 아침이 밝았습니다.

새해에는 모든 가족이 행복하고, 여러분 모두의 소망이 꼭 이루어지길 기원합니다.

돌이켜보면, 지난 한 해는 세월호 참사를 비롯해 송파구 세모녀 사건, 장성요양병원 화재 등 유독 크고 작은 사건사고가 많았으며, 남북이산가족 상봉과 6･4 지방선거, 인천아시아게임, 그리고 통합진보당 해산심판 등 정치⋅사회적으로도 많은 일들과 변화가 있었습니다.

더욱이, 극심한 경기침체와 고용불안 등으로 인해 지역경제와 서민가계가 무척이나 힘든 한 해 이기도 하였습니다.

그러한 가운데서도 우리구는 민선6기 출범과 함께 ‘살맛나는 으뜸서구’ 구현을 위한 첫 걸음을 힘차게 내딛었고, 민선6기 6개월의 짧은 기간이었지만구정의 새로운 기틀을 마련하고 구정의 변화와 개혁을 위한 기반을 다지는데 전력을 다해 왔습니다.

먼저, 구정운영 목표를「함께하는 주민자치 살맛나는 으뜸서구」로 정하고, 이를 실현하기 위해 구정 운영방향과 구체적인 청사진을 마련하였습니다.

체계적이고 효율적인 업무추진을 위해 부서별 업무진단과 비교견학, 그리고 중기발전계획을 수립하여 구정 발전방향을 모색하였으며, 구정 현안을 파악하고 구체적인 해결책을 찾기 위해 분야별 전문가들의 의견과 주민들의 여론을
하나 하나 챙겨왔습니다.

특히, 자율과 참여를 바탕으로 주민이 진정한 주인이 되는 새로운 자치시대를 실현하기 위해 ‘자치공동체’와 ‘복지공동체’의 추진기반을 다져왔으며, 문화가 있는 삶, ‘품격높은 문화도시’ 구현을 위해 문화체험 향유기회 확대, 열린문화 공간 조성 및 예술활동 지원, 그리고 전통문화의 계승발전과 문화도시 기반 등 5대 전략과제 추진체계도 구축하였습니다.

이러한 노력의 결과 우리구는「2014 복지분야 업무평가」영예의 대상 수상, 「지역사회복지협의체 우수사례 공모」및「건강증진사업」과「출산장려정책」최우수상 획득,「드림스타트 사업」3년 연속,「생활민원 분야」13년 연속 우수기관과
행정자치부 주관「희망마을 조성 및 지역공동체 활성화사업」에 선정되는 등 구정 전반에 걸쳐 알찬 성과를 거두었습니다.

이처럼 좋은 성과를 거둘 수 있었던 것은 지난 한 해 구민 여러분께서 구정 운영에 적극 협조해 주시고 아낌없는 성원을 보내주신 덕분으로 이 자리를 빌려 진심으로 감사를 드립니다.

또한, 그동안 여러 가지 어려운 여건속에서도 묵묵히 맡은바 역할과 책임을 다해 주신 구청 가족 여러분께도 심심한 위로와 격려의 말씀을 전합니다.

존경하는 31만 서구 구민 여러분!

올해는 민선 6기가 준비과정을 마치고 본격 출항하는 첫 해로서 ‘살맛나는 으뜸서구’의 성공을 가늠할 수 있는 시금석이 되는 시기이자 서구의 밝은 미래를 열어가는 원년이 되는 해이기도 합니다.

의향이자 민주 인권도시 광주, 아시아 문화중심도시 광주의 중심구로서 자부심과 명예를 드높일 수 있는 자랑스러운 공직사회와 지역사회를 만들어 내고자 합니다.

이를 위해, 공직을 일 잘하는 지방정부 지역사회를 자치ㆍ복지공동체로 육성해 나가고자 합니다.

저를 비롯한 전 공직자는 그동안 다져놓은 우리구의 저력을 바탕으로「함께하는 주민자치 살맛나는 으뜸서구」를 만들기 위해 혼신의 노력을 다해 나가겠습니다.

특히, 우리구에서 개최되는 2015 하계U대회가 성공적으로 치러질 수 있도록 구 차원의 지원을 아끼지 않으면서, 2019 세계수영선수권대회 선수촌이 서구에 유치될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이러한 우리의 의지를 실현해 나가기 위해 구정의 핵심가치를 「참여와 소통」,「희망과 행복」에 두고, 다음과 같이 4대 핵심전략별 주요사업을 역점적으로 추진해 나가고자 합니다.

먼저, 아직도 남아있는 낡은 구 시대적 자치의 잔재를 일소하고,「성숙된 새로운 자치시대」를 열어 가겠습니다.

민선 지방자치가 시행된 지 20년이 지났지만, 그동안 우리 지역 사회에는 갈등과 분열, 편가르기, 각종 비리, 선심행정 등 관행적으로 이어져 온 폐해들이 남아 있었습니다.

이러한 낡은 구 시대적 자치의 잔재를 깨끗이 씻고, 수준높은 성숙된 새로운 지방자치를 실현해 나가겠습니다.

누구에게나 공평한 기회를 부여하고 공직자 선거개입 및 줄서기를 엄단하는 등 행정의 공정성과 정치적 중립성을 확보해 가는 한편, 행정 주변의 공공조직도 과도한 정치개입과 비민주적 운영행태를 개선토록 하고
본연의 역할에 충실하도록 지도해 나가겠습니다.

주민 소통과 화합의 신뢰행정 구현에도 가일층 힘을 쏟겠습니다.

현장에서 문제를 파악하고, 해결하기 위해 동 순회방문, 경로당 및 복지시설 방문 등 찾아가는 주민대화를 정례적으로 추진하면서, 민선자치 이후 그간 형성된 지역사회의 문제를 찾아 해결하고, 갈등 요소를 조정함으로써 주민 대통합 시대를 열어가겠습니다.

재정의 투명성 확보를 위해 관행적이고 답습적인 민간 지방보조금 관리를 한층 강화하겠습니다.

아울러, 주민 참여형 ‘구정평가단’ 과 ‘구민감사관제’, ‘주민참여예산제’를 운영하여 구정 주요정책 과정에 주민들의 다양한 의견을 폭넓게 반영하겠습니다.

둘째, 서구청을「깨끗하고 일 잘하는 최고의 전문가 집단과 서비스 집단」으로 육성하기 위한 노력을 본격화해 가겠습니다.

공직자의 신뢰회복과 역량강화를 구정의 최우선 과제로 삼고, 외부 전문가가 참여하는 구민 감사관제와 청렴성에 대한 상시확인시스템 등을 통하여 깨끗하고 공정한 서구를 실현하는 한편, 서구 공직사회를 최고의 전문가 집단이자
서비스 집단으로 만들기 위해 지식행정 활성화와 학습동아리 육성, 그리고 서비스 마인드 제고 등 전문성과 서비스 역량을 강화하겠습니다.

모든 공직자가 긍지와 자부심을 갖고 신바람 나게 일할 수 있도록 투명하고 공정한 인사시스템을 구현하고 즐겁게 일하는 직장분위기를 만들어 가겠으며, 신축성 있는 효율적인 조직체계 구축과 공정한 성과관리, 그리고 우수 공무원에 대한 국내･외 연수기회 부여 등을 통해 구정에 활력을 불어넣겠습니다.

이를 통해 우리 서구청을 투명하고, 유능하고, 양질의 서비스를 제공하는 전국에서도 가장 모범적인 자치단체로 발전시켜 나가겠습니다.
셋째, 실질적인 주민자치를 활성화하고,「주민 주체의 자치･복지공동체를 구현」하는데 가일층 힘을 쏟도록 하겠습니다.

그 동안의 관치적 행정에서 벗어나 자율과 참여를 바탕으로 주민이 주도하는 진정한 새로운 자치공동체를 실현해 가겠습니다.

이를 위해 지역 주민의 자율적인 참여속에 지역 문제를 스스로 해결토록 마을만들기 중간지원센터를 설립해 체계적으로 지원해 나가면서 동 주민센터를 주민 커뮤니티 공간으로 변모시키고, 주민자치센터의 자치기능 활성화에도 각별한 노력을 기울이겠습니다.

또한, 갈등을 극복하고 이웃과 더불어 살아갈 수 있도록 서구민 대화합운동을 전개하고, 자원봉사 인프라 구축과 민간자원 봉사조직과의 연대 교류 등 자원봉사 활동을 대폭 활성화해 나가겠습니다.

백년대계인 교육의 초석을 다지기 위해 교육부 주관 평생학습도시 지정과 구민 참여형 서구 장학재단을 설립하고, 교육청과 지역사회가 함께 지혜를 모아 미래인재 육성을 위한 다각적인 노력을 기울이겠습니다.

이와 함께, 지역사회와 주민이 함께 희망을 가꾸는 복지공동체 조성을 위해 혼신의 노력을 다 하겠습니다.

주민들의 자발적인 참여와 구청이 함께하는 지역사회 복지협의체를 구성 운영하여 위기가정을 보다 적극적으로 발굴ㆍ지원토록 하겠습니다.

제도적인 한계로 보호받지 못하는 어려운 이웃들을 위해서 서구민 한가족되기 결연사업, 희망플러스 나눔운동 등 다양한 복지사업을 확대하는 한편, 복지대상자의 체계적인 발굴･지원을 위해 동 주민센터를 실질적 복지중심으로 개편하고,
일선 통장에게 복지수혜자 발굴 기능을 병행토록 하겠습니다.

또한, 다양한 복지수요에 능동적으로 대처하기 위해 사회복지과를 2개 부서로 분리하여 사회안전망 구축과 주민참여형 복지공동체 활성화에 가일층 힘을 쏟도록 하겠습니다.

아울러, 고령층 인구증가에 따른 복지수요를 해결하고 여유로운 노후생활을 지원하기 위해 제2노인종합복지관 건립의 초석을 다지는데 최선의 노력을 다하겠습니다.

넷째,『품격높은 문화도시』,『쾌적한 녹색환경 도시』『활력 넘치는 건강도시』,『상생하는 경제도시』 그리고『안전하고 균형있는 도시개발』을 통하여 우리 서구를「으뜸 서구에 걸맞은 명품도시」로 육성해 나가겠습니다.

먼저, 주민들이 함께 기획하고, 즐기고, 육성해 나가는 문화공동체의 실현을 통해 품격 높은 문화도시를 조성해 나가겠습니다.

도시 공공시설물에 디자인 개념을 반영하여 문화적 품격을 제고하고, 생애주기별 문화예술활동 프로그램 지원과 다양한 상설 거리공연을 확대하여 주민들이 문화예술을 향유할 수 있도록 적극 지원하겠습니다.

특히, 상록도서관을 주민 문화마당과 인문학 강좌 중심으로 운영하고, ‘풍암동 라이브 카페거리’ 조성과 유스퀘어 문화관 ‘청소년 문화존 운영’ 등 주민 밀착형 열린문화 공간을 마련하겠습니다.

또한, 전통문화 계승발전 및 생활화를 위해 향토문화역사 발굴, 아름다운 문화유산 기행, 서구 길이야기 사업을 추진하는 한편, 서창만드리 축제를 브랜드로 육성하고,
서창 전통향토문화체험관을 관광 명소로 발전시키기 위해 시설 인프라 구축과 체험장, 그리고 상설공연을 운영하겠습니다.

다음으로, 깨끗하고 쾌적한 녹색환경 도시를 조성하여 주민의 삶의 질을 한층 높여 나가겠습니다.

도심 속 생태 친수공간으로 각광받고 있는 운천･풍암･전평 등 3대 호수를 친환경 휴식공간으로 조성하고, 자투리 쌈지공원 등 도시 전체를 녹색쉼터로 가꿔가겠으며, 광주천 둔치에 계절별 초화류와 수목 등을 식재하여 생활권 녹지공간을 확충해 나가겠습니다.

또한, 에너지 절약과 온실가스 감축활동을 통하여 지속 가능한 녹색성장 기반을 조성하고, 유용한 미생물인 EM을 활용하여 악취저감과 수질개선에 앞장서겠습니다.

이와 함께 주민 스스로 내집 앞 쓰레기는 내가 치우는 자율형 청결운동을 전개하는 한편, 생활 속 자원의 절약과 재활용 촉진 등 나눔과 재사용의 문화를 확산시켜 나가고,

음식물류 폐기물 감량화를 위한 공동주택 음식물쓰레기 종량제(RFID) 설치사업을 확대 추진하겠습니다.

세 번째로, 활력 넘치는 건강도시를 건설하여 사람이 최우선인 건강한 서구를 만들어 가도록 하겠습니다.

양질의 보건의료서비스 수급체계 확립을 위해 맞춤형 건강관리 서비스를 제공하고 건강생활 실천환경을 조성해 가는 한편, 임산부와 영유아의 건강관리와 생애주기별 사업 등을 지속적으로 추진하여 사회적 약자의 건강증진에도 힘쓰겠습니다.

생활체육 저변확대 및 활성화를 위해 1인 1기 생활체육 종목갖기 운동을 전개하고, 체력상태를 과학적으로 측정 평가하는 구민체력 건강인증제도를 도입ㆍ운영하겠습니다.

이와 함께 주민들이 집 가까이에서 생활체육을 즐길 수 있도록 학교나 공공기관 체육시설을 개방하고 체육시설 확충 및 기능보강 사업에도 총력을 기울이겠으며,

모든 주민이 건강하고 행복하게 생활할 수 있도록 종목별 생활체육 교실과 대회를 개최하는 등 생활체육문화를 확산시켜 나가겠습니다.

네 번째로, 지역경제 활성화와 일자리 창출을 위해 사회적 경제 중심의 상생하는 경제도시를 적극 육성해 나가겠습니다.

고용 인프라를 탄탄히 하는 것만큼 서민생활 안정에 중요한 것은 없다는 점에서 서구청 부터 장애인 채용과 행정인턴제를 확대하고 기간제 근로자를 대상으로 생활임금제를 시행하는 한편, 청년, 여성, 그리고 노인 어르신 등을 위한
계층별･유형별 다양한 맞춤형 일자리 제공에 역점을 두고 추진해 나가겠습니다.

또한, 사회적 기업과 협동조합 등 사회적 경제에 대한 육성 지원을 강화하고, 소상공인 및 기업경영 활동에도 특별한 관심과 지원을 아끼지 않겠습니다.

이와 함께, 양동시장 등 전통시장에 대한 시설 현대화와 경영혁신 등을 통해 경쟁력을 강화하고, 유덕․서창지역의 농업경쟁력 향상을 위해 농업 생산기반시설 확충과 고소득 친환경농업 인프라 구축 등 차별화된 농업 육성지원에 힘쓰겠습니다.
마지막으로 안전하고 균형있는 도시개발을 통해 모두가 살고 싶어하는 안전한 서구를 만들겠습니다.

신･구 도심간의 조화롭고 균형있는 발전을 위해 상무2동 등 10개 구도심 지역에 대한 주거환경개선사업을 단계적으로 추진하고, 광천동 등 3개 구역에 대한 장기화된 재개발, 재건축 정비사업도 조속히 추진할 수 있도록 지원하고 조정해 나가겠습니다.

특히, 광천 재개발 정비구역이 2019 세계수영선수권대회 선수촌으로 유치될 수 있도록 선수촌 적합성과 강점을 다각적으로 홍보하는 등 구 차원의 대응을 강화해 나가겠습니다.

세월호 참사, 판교 환풍구 사고 등 안전에 대한 관심이 그 어느 때보다도 높아지는 만큼 생활 속 안전문화 정착을 위해 자살, 교통사고, 노인낙상 등 3대 예방사업을 중점 추진하고, 자연재난, 사회재난, 안전사고, 4대악 범죄 등
주요한 4개 분야 안전관리 체계를 한층 강화해 나가겠습니다.

또한 광주시, 중앙부처 등과 긴밀히 협조하여 도로개설, 주차장 조성, 공원정비 등 도시 기반시설 확충에도 각별한 노력을 기울이겠습니다.

존경하는 31만 서구민 여러분!

지금 세계 각국은 글로벌 경제위기와 불황의 위험에 놓여 있습니다.

국내적으로는 올 한해도 계속되는 경기침체와 물가상승이 이어질 것으로 전망되며, 지역경제와 서민생활 역시 더욱 힘들고 팍팍해 질 것으로 예상됩니다.

미래의 불확실성이 높아질수록 저를 비롯한 960여 서구 공직자는 행정환경 변화에 능동적으로 대처해 나가면서, 주민의 행복과 우리 서구의 더 큰 발전을 위해 혼신의 힘을 다해 일할 것을 약속드립니다.

새로운 각오와 열린 마음으로 구민의 작은 목소리도 귀담아 들으면서 주민의 눈높이에 맞는 구정을 펼쳐 나가겠습니다.

한알의 밀알이 싹을 틔워 열매를 맺듯이 서구 주민 한분 한분의 노력과 열정이 한데 뭉치면 이루어내지 못할 것이 없습니다.

그러한 의미에서 구민 여러분께서도항상 애정어린 관심과 눈길로 지켜봐 주시고 또, 변함없이 성원해 주실 것을 부탁드립니다.

올해는 60년만에 돌아온 청양(靑羊)의 해입니다.

「청색」은 예로부터 복을 기원하는 색으로 귀히 여겼으며,양」하면 사회성이 뛰어나고 공동체 생활을 잘 하는 동물로 알려져 있습니다.

평화와 온화를 상징하는 양의 해를 맞아 청양의 좋은 기운이 구민 여러분 모두의 가정과 일터에 가득하시기를 바라면서 새해에는 여러분 모두의 가정에 항상 건강과 행복이 충만하시기를 기원합니다.

새해 복 많이 받으십시오.

감사합니다.


2015. 1. 1.

광주광역시 서구청장 임 우 진