“소수의 사람이라도, 규모가 크지 않더라도 자신이 살고 있는 지역을 스스로 좋게 만드는 것이 바로 우리가 꿈꾸는 ‘살기 좋은 곳’, 즉 ‘에우토피아’(Eutopia)다. 광산구는 그 동안 생산은 했지만, 제대로 사용하지 못했던 각종 공공데이터(Public Data)를 활용해 ‘GIS정책지도’를 만들었다. 이를 통해 주민의 다양한 행정수요를 미리 파악하고, 수요를 충족하기 위한 다양한 정책적인 시사점을 얻을 수 있었다. 앞으로는 주민 참여로 GIS정책지도를 보완해 나갈 것이다. ‘주민참여형 GIS정책지도’로 주민들 스스로 살고 있는 마을을 조금씩 바꿔나간다면 ‘광산형 에우토피아’는 현실이 될 것이다.”

※에우토피아(Eutopia)란 도시사회학자(Urban sociologists) 루이스 멈퍼드(Lewis Mumford)가 1922년에 쓴 책 에 나온 개념. 멈퍼드는 우리에게 실현가능한 유토피아를 ‘에우토피아’로 규정함. 한마디로 ‘살기 좋은 곳’을 의미하는 용어로 주로 쓰임.

※‘GIS’(Geographic Information System)란 도시나 국가의 각종 통계수치를 GIS에 입력하면 숫자가 담고 있는 도시·국가의 특성이 지도를 통해 한 눈에 드러난다. 지리·사회·경제·문화 등 다양한 분야의 자료를 시각화하고, 그 특성을 파악하는데 주로 사용된다. 행정 측면에서는 시각화된 지도를 통해 행정수요 예측하고, 행정의 우선순위를 결정하는데 객관적인 자료로 그 활용도가 높다. 우리나라에서도 최근 국토이용과 정책통계 등에 GIS를 활용하기 위한 다양한 노력을 진행 중이고, 국토해양부를 중심으로 국가의 공간 정보를 통합하는 작업에 쓰이고 있다.

민형배 광산구청장은 지난 8일 태국 방콕에서 희망제작소와 인텔아시아가 주최한 ‘제4회 아시아NGO 이노베이션 서밋’(Asia NGO Innovation Summit, 이하 ANIS)에 발표자(Speaker)로 참가했다. ‘사회혁신을 위한 기술’(Technology for Social Innovation)이라는 주제로 열린 ANIS에서 민 구청장은 아시아 NGO활동가들에게 광산구 ‘GIS 정책지도’의 필요성, 제작과정, 앞으로의 계획에 대해 설명했다.

특히 민 구청장은 “사회혁신을 촉진하는 모든 기술은 ‘사람에 기반한’(people-oriented), ‘인간중심의’(human-centered) 기술이어야 한다”며 “광산구의 노력이 아시아 각국, 각 지역의 혁신에 이바지하는 모델이 되길 바란다”고 역설했다.

이번 ANIS에 참가한 NGO활동가들은 특정한 기술을 이용해 아시아 각 지역에서 사회혁신을 이끌고 있는 사람들이었다. 따라서 지방정부 단위 전 영역에서 사회혁신을 위해 보편적으로 쓰일 수 있는 광산구의 기술에 활동가들은 많은 박수로 관심을 표명했다.

ANIS에 참가한 순천시 의회 김석 의원은 “이미 광산구는 ‘공공부문 비정규직 정규직 전환 정책’ 등으로 우리나라 혁신 지자체로 잘 알려져있다”며 “이번 ‘GIS 정책지도’는 주민들이 스스로 생활공간을 바꿔나갈 수 있는 좋은 계기를 줄 것으로 보이고, 주민과 함께 호흡하고자 하는 나에게도 큰 시사점을 줬다”고 밝혔다.

베트남 KOTO 재단에서 ‘위기가정 청소년과 부랑아들’(at risk and street youth)에게 직업훈련을 프로그램을 진행하고 있는 Dana Mcnarin 씨는 “도시의 여러 가지 문제를 한 눈에 파악할 수 있는 지도가 흥미로웠다”며 “혁신기술로 드러난 도시의 문제를 잘 해결하고, 그 기술이 아시아 전역에 전파되길 기대한다”고 말했다.

한편, 8일 발표를 마친 민 구청장은 다음날인 9일 활동가들과 함께 아시아 각국의 빈곤한 시골마을을 지원하고 있는 태국 ‘마파루앙재단’(Mae Fah Luang Foundation)을 방문하고, 그날 저녁 곧바로 귀국했다.

광주/정용균기자 yk5122@ybctv.net