존경하는 도민 여러분,

부족한 제가 제37대 전라남도지사로 취임한 지 내일로 100일이 됩니다. 100일은 큰 성과를 거두기에는 충분하지 않은 시간입니다. 그래도 ‘생명의 땅, 청년이 돌아오는 전남’을 지향하는 민선 6기 도정의 목표와 방향을 도민 여러분과 공유한 값진 기간이었습니다.

지사에 취임하자마자 저는 도의회의 도움을 받아 도청조직을 신속히 개편하고 인력을 재배치, 민선 6기 도정을 순조롭게 출발시켰습니다. 인력 재배치에서는 인사의 공정성과 투명성을 높이면서도 업무의 계속성과 조직의 안정성을 배려, 공직자들부터 도정을 더욱 신뢰하도록 했습니다. 끊임없는 소통을 통해 공직자들부터 도정과 전남의 자산에 대한 자신감을 갖도록 노력했습니다.

우리 도가 의욕적으로 추진해 온 사업 가운데 과도한 재정부담을 수반하는 문제들에 대해서는 새로 점검하고 진행방향을 정리했습니다. 공기업과 출자․출연기관에 대해서는 외부 전문가들과 관련 공무원들이 TF를 구성해 경영을 진단하도록 조치했습니다. 그 결과에 따라 경영과 사업을 개선하겠습니다.

제가 지사 선거기간에 도민들께 드린 공약은 실현 가능성을 면밀히 검토, 76개항으로 다시 정리해 ‘공약사항 실천계획’을 발표했습니다. 6월 4일 지방선거에서 최고의 공약으로 평가받은 ‘100원 택시’가 시범운영에 들어가고 경로당 태양광발전시설 설치에 한국전력이 협력하기로 합의하는 등 저의 공약은 이미 이행되기 시작했습니다. 동부지역본부 격상도 개청식을 눈앞에 두게 됐습니다.

저와 공직자들은 서울과 세종시를 수없이 방문, 지역출신 여야 국회의원님 등의 도움을 받아 내년도 국비예산이 올해보다 2,700억원 가량 늘어나도록 했습니다. 앞으로 국회의 예산심의과정에서 더 늘어나도록 끝까지 최선을 다하겠습니다.

저는 도정의 최우선 과제를 ‘좋은 일자리 만들기’에 두고 조직개편에서 ‘일자리정책실’을 신설, 일자리 창출과 투자 및 인구유치 등의 업무를 총괄 담당하도록 했습니다. 저는 ‘일자리 목표 공시’를 통해 ‘취업자 수 5만명 증가, 고용률 70% 달성’의 목표를 제시했습니다. 그 목표의 달성에 역량을 모을 것입니다.

그동안 전남도는 29개 기업과 5,554억원 상당의 투자유치 MOU 등을 체결했습니다. 그 가운데서도 특히 일본 굴지의 정밀화학기업 스미토모세이카(주)와 1억 달러 투자협약을 맺은 것은 자랑스러운 성과입니다. 앞으로도 국내외 경제인과의 대화, 각종 네트워크 활성화 등을 통해 투자유치와 일자리창출의 성과를 높이겠습니다.

전남과 광주의 상생발전을 비롯해 호남권 자치단체 간의 협력체제를 만드는 데도 주력했습니다. 10월 1일에는 광주·전남 상생발전위원회를 출범시켰습니다. 이 위원회에서 합의한 14건 등 상생협력 사업을 시도의회와 협의하며 실천해 나가겠습니다. 10월 5일에는 전남북 지사와 광주광역시장이 공식회동, 호남권 정책협의회를 6년만에 재가동하고 공동사업도 추진하기로 합의했습니다.

우리 공무원들이 도민들로부터 더 많은 신뢰를 받을 수 있도록「공직자 청렴도 관리조례」를 제정해 청렴화 기반을 다졌습니다.

존경하는 도민 여러분,

저는 다음 세대에 물려드릴 우리의 소중한 자산을 가꾸고 소득자원화하는 ‘브랜드 시책’을 의욕적으로 실천하겠습니다.

첫째, 국내외의 새로운 해양관광 추세에 맞추어 ‘가고 싶은 섬’ 가꾸기 사업을 추진하겠습니다.

전남은 전국의 65%가 넘는 2,219개의 섬과 전국 해안선의 46%, 전국 갯벌의 42%, 전국 바다의 37%를 가지고 있습니다. 전남만의 소중한 자산입니다.

“지중해보다 아름답다”는 전남의 바다에서 보석처럼 반짝이는 섬들의 풍광, 식생, 역사, 문화, 주민들의 삶의 현장 같은 유무형의 가치를 발굴, 고양하고 생활환경을 개선해 국내외 관광객들이 ‘가고 싶은 섬’으로 가꾸겠습니다.

섬 자원 조사를 통한 고품격 휴양섬 후보지 발굴, 10대 섬·갯벌 생태관광 프로그램 운영, 해양헬스케어 단지 조성, 해도림(海島林)과 해양레저단지 조성 등으로 우리의 섬들을 휴양과 치유의 중심으로 만들겠습니다.
10월 중에 바다의 중요성을 재인식하고 알리기 위한 대화모임 ‘동북아연안 네트워크’가 발족하도록 지원하겠습니다. 연말 안에 고품격 휴양섬 발굴을 위한 도·시군 추진협의회를 구성하고, ‘가고 싶은 섬 가꾸기 10개년 계획’을 수립하겠습니다.

둘째, 저는 전남을 거대한 숲과 공원처럼 변모시키는 ‘숲속의 전남’ 만들기를 도민과 함께 추진하겠습니다.
먼 미래를 내다보며 주변경관과 어울리고 돈이 되는 수종을 골라 심고 가꾸겠습니다. 곳곳의 자투리땅, 도로와 철도역 주변, 학교와 관공서, 섬과 관광지 등에 매력적인 경관림을 조성하겠습니다. 야산과 조건불리의 한계농지 등에는 밀원수종, 경제림, 재해예방을 위한 방풍림 등 소득조림을 추진하겠습니다. 수종 선정부터 나무심기, 숲관리, 홍보 등에 이르기까지 도민, 기업, 단체 등 민간이 주도하는 참여조림을 전개하겠습니다.
10월과 11월에 ‘숲속의 전남 10개년 조성계획’을 수립하고 민간주도의 나무심기 추진협의체를 가동하겠습니다. 내년 초까지 관련 조례가 제정되도록 준비하겠습니다.

존경하는 도민 여러분,
제가 도의회 업무보고 등을 통해 밝혀드린 각 분야별 주요도정 계획은 차질없이 이행할 것입니다. 일자리, 농어업, 자영업, 기업, 관광문화, 보건복지, 환경, 건설방재 등 어느 분야도 소홀히 하지 않겠습니다. 각 분야별 도정목표와 추진방법 등은 연말까지 더욱 구체화해 내년 초에 발표해 드리겠습니다.

늘 전남도정을 걱정하시고 격려해주시는 도의회의원님들을 포함한 도민 여러분께 감사드립니다. 앞으로도 변함없이 함께해주시기 바랍니다. 우리 전남의 도약과 도민생활의 향상을 위해 신명을 바치겠습니다.



2014. 10. 7.
전라남도지사 이 낙 연