존경하고 사랑하는 시민 여러분! 그리고 교육가족 여러분!

2014년 갑오년 새해가 시작되었습니다. 여러분의 가정에 건강과 행복이 함께 하시기를 소망합니다.

지난 3년간 직선 초대 교육감으로서 시민 여러분에게 약속한 「모두를 위한 상생과 협력교육」으로 「함께 배우고 나누는 행복한 광주교육」 실현을 위해 최선을 다해 왔습니다.

혁신교육 3년, 광주교육의 큰 물줄기를 바꿨습니다. 이제 남은 임기 6개월 동안 「광주교육의 변화와 발전, 그리고 혁신」을 위한 도도한 물줄기가 모든 학교 현장에 흘러 넘쳐날 수 있도록 전념해 나가겠습니다.

아울러, 정부의 「꿈과 끼를 키우는 행복교육」 정책과 교육선진국의 교육개혁 흐름에 맞추어 교직원, 학생, 학부모에게 꿈과 희망을 주는 새로운 광주교육을 창조해 나갈 것입니다. 또한, 민주주의와 정의가 뒷걸음질 하고 있는 지금 시기에 ‘민주주의와 정의, 역사적 진실’을 지켜내기 위해 민주시민교육과 역사교육을 강화해 나갈 것입니다.

광주교육의 모든 역량을 모아 학교문화혁신에 전념할 것을 약속드리면서 올해 추진할 주요계획을 말씀드리겠습니다.

첫째, 우리 아이들이 살아나갈 세계화, 지식정보화 시대, 미래 사회에 필요한 핵심 역량을 기르기 위해 학교교육력 제고 사업을 81개교에서 103개교로 확대하겠습니다.

이 사업을 통해 각급 학교에서 논술・인문학 교실, 학술 동아리 운영, 진로진학교육 등을 강화하여 창의성, 비판적 사고능력, 기초학습능력 등을 신장시켜 나갈 것입니다.

학교교육력 제고 사업은 현 정부가 일반고 경쟁력 강화를 위해 벤치마킹하여 전국화하고 있으며, 교육 선진국이 추진하고 있는 ‘핵심역량 교육과정 운영’과 동일한 사업이기도 합니다.

둘째, 공교육의 새로운 모델을 만들어 나가기 위해 빛고을 혁신학교 26개교, 예비혁신학교 6개교를 운영하고, 혁신학교의 철학과 가치, 사례 등을 모든 학교로 확산시키겠습니다.

혁신학교 교육과정 운영에 대한 학교구성원의 만족도는 작년보다 3.5% 높아져 78.7%에 달하며, 혁신 중학교 학생들의 학업성취도는 보통학력이상 비율과 기초학력미달 감소 비율이 꾸준히 증가하고 있습니다.

이는 혁신학교가 본래의 목적과 취지에 맞게 운영되면서 배움과 돌봄, 참여와 소통의 교육공동체로 변화・발전하고 있다는 것을 의미합니다.

이러한 혁신학교의 철학과 가치, 우수 사례가 일반학교로 확산될 수 있도록 수업혁신, 생활교육혁신, 교육과정혁신, 업무혁신 등을 지속적으로 추진해 나갈 것입니다.

혁신학교 예산 지원은 운영 시스템을 강화하여 점차 줄여나가면서 더 효율적으로 집행하고, 시의회에서 요구하고 있는 혁신학교 평가는 상호 협의를 거쳐서 추진할 예정입니다.

셋째, 시대적 요구에 따라 학생들의 능력과 적성, 흥미 등을 고려하여 자신의 미래를 설계할 수 있도록 체계적인 진로진학 교육을 강화하겠습니다.

예년과 같이 광주진로진학지원센터 및 취업지원센터를 운영하여 진학 및 취업 상담을 강화하고, 진로직업체험 캠프, 학부모 교육, 입시 설명회, 진로진학컨설팅 등을 적극 추진할 것입니다.

광주의 학력은 아무런 이상이 없습니다. 교육부와 한국교육과정평가원이 작년 6월에 발표한 수능 고사 결과, 광주는 제주를 제외하고 영역별 표준점수 평균에 있어서 전국 1위이며, 1등급 순위도 전년도에 비해 상승했고, 8~9등급 비율은 제주를 제외하고 전국 최저인 것으로 나타났습니다.

2014학년도 수능 시험에서도 만점자가 나왔고, 고등학교 진학부장협의회에 따르면 고득점자가 많이 배출되었으며, 1~2등급 학생 비율이 전년도에 비해 늘어난 것으로 파악되고 있습니다.

작년 고등학교 국가수준 학업성취도평가에서도 학생들의 학력 향상도를 측정하는데 있어서 중요한 지표인 학교향상도가 전국 2위를 차지하기도 했습니다.

특성화고 취업률도 2013년에 71.1%로 나타나 전국 대비 70.1%보다 높은 편이며, 국가공무원 및 지방공무원에 26명의 특성화고 학생이 합격하는 등의 성과를 보였습니다.

넷째, 일반학교에 재학 중인 어려운 계층의 학생들을 지원하기 위해 선생님이 인생의 멘토로 활동하는 광주희망교실을 1,141개 학급에서 3,000여개 학급으로 확대하겠습니다.

그동안 교육복지 사업은 지원 대상학생이 일정수 이상 차지하는 학교만을 대상으로 추진되어 일반학교에 속해 있는 교육복지 대상학생들은 지원을 받지 못했습니다.

이를 개선하기 위해 교사와 학생이 멘토-멘티가 되어 학습, 문화체험, 심리정서 지원 등의 다양한 활동을 실시하는 광주희망교실이 2013년에 전국 최초로 실시되었습니다.

작년 한해 광주희망교실은 15,000여명 학생을 지도하여 교사에게 긍지와 보람을, 학생에게 감동과 희망을 주는 사업으로 평가받았으며, 전국에서 교육복지 사업 우수 사례로 확산되고 있습니다.

이에 광주희망교실을 확대・추진하여 보편적 교육복지 체제를 구축하고, 부모의 가난이 대물림되는 교육양극화, 교육불평등 현상을 개선하도록 노력할 것입니다.

다섯째, 비리 관련자에 대해서는 엄중히 문책하고, 공정하고 투명한 인사・계약제도 등을 통해 취임 초기부터 추진해 온 청렴한 교직문화 조성을 흔들림 없이 추진하겠습니다.

지금 학교 현장은 촌지, 명절 떡값 등이 사라져 학부모가 학교에 가기 편해졌으며, 합리적인 업무와 예측 가능한 인사를 통해 학교가 이전보다 깨끗하고 투명해졌다는 이야기를 듣고 있습니다.

감사원이 발표한 ‘2012년 자체 감사 활동심사’에서 우수 등급 기관으로 선정된 바 있으며, 2013년도 국민권익위 청렴도 결과에서 내부청렴도 및 정책고객평가 분야가 높은 점수를 받기도 했습니다.

그러나, 일부 학교에서 운동부 운영, 수학여행과 수련회를 비롯한 현장체험학습 운영 등과 관련하여 투명하지 못한 사례가 지속적으로 발생하고 있어 시급히 개선해 나갈 것입니다.

여섯째, 행복한 학교를 만들기 위해 학생과 교직원이 서로 인정・존중하고 배려가 넘치는 학교 문화가 형성될 수 있도록 민주・인권친화적인 학교문화를 조성하겠습니다.

광주학생인권조례 제정과 시행으로 학생인권이 강조되면서 교권이 침해될 것으로 우려하였으나, 교권 침해 건수가 2012년 487건에서 2013년 10월 중순 현재 127건으로 크게 감소되었습니다.

학교폭력 가해 학생수는 2012년 1,572명에서 2013년 8월말 현재 713명으로 줄어들었으며, 자살 학생수도 2012년 10명에서 2013년 12월말 현재 7명으로 감소했습니다.

이 결과는 학생을 지시나 통제의 대상이 아니라 한 인격체로 존중하면 자신에 대한 권리 뿐만 아니라 다른 친구나 선생님의 권리까지 존중한다는 것을 보여주는 것입니다.

이에 교권과 학생인권 보장 및 증진 체제 구축, 교권 상담・힐링센터 운영, 학교 민주인권친화도 조사, 학생자치 활성화 등을 추진할 것입니다.

일곱째, 우리 학생들이 민주주의와 정의, 역사에 대한 올바른 인식과 자세를 갖춘 민주시민으로 성장해 나갈 수 있도록 민주시민교육과 역사교육을 강화하겠습니다.

지난해 8월말부터 시작된 역사왜곡 한국사 교과서 문제에 대해 그릇된 교과서로는 자라나는 학생들을 가르칠 수 없다는 소신을 가지고 적극 대응해 왔습니다.

시민사회단체와 함께 역사왜곡 퇴출을 위한 시민대책위원회를 결성하여 서명운동을 전개하고, 역사교사 연수, 전체 학교 역사교육 계기 수업 및 공동 수업 등을 통해 역사왜곡 교과서 채택을 막아낼 수 있었습니다.

앞으로 우리 아이들이 5.18정신을 계승하여 더불어 살아가는 정의로운 민주시민으로 성장해 나갈 수 있도록 5.18민주화운동 교육 활성화 및 내실화, 5.18민주화운동 교육 전국화 프로젝트 등을 추진할 것입니다.

동북아한민족과의 교육교류협력 사업을 실시하고, 초・중・고 역사 동아리 운영, 역사 유적지 탐방 교사 연수 등도 실시하여 교사와 학생들이 올바른 역사의식을 지닐 수 있도록 노력할 계획입니다.

더불어, 학생 봉사활동과 청소년 해외 봉사활동을 지속적으로 추진하여 어려운 이웃과 함께 더불어 살아가는 마음을 가르칠 것입니다.

존경하고 사랑하는 시민 여러분! 그리고 교육가족 여러분!

남은 임기 6개월 동안 시민 여러분에게 약속했던 「광주교육의 변화와 발전」을 마무리 짓기 위해 혼신의 노력을 기울이겠습니다.

상생과 협력의 교육을 통해 교육이 모두에게 희망이 될 수 있도록 학교문화를 혁신하고, 학교교육력을 제고하여 우리 아이들의 꿈과 미래를 키워나갈 것입니다.

또한, 5.18 민주 영령과 광주 시민 앞에 부끄럽지 않게 광주교육감으로서 민주주의와 정의, 역사적 진실을 지켜내기 위해 최선을 다하겠습니다.

오직 학생과 시민 여러분과 교육가족만을 바라보며 소통하고 공감하는 교육감, 진실과 정의를 지키는 교육감으로서 직무를 묵묵히 수행해 나가겠습니다.

광주교육의 지속가능한 변화와 발전을 위해 우리 모두, 여럿이 함께 교육희망을 만들어 나갑시다. 감사합니다.

2014년 1월 9일

광주광역시교육감 장휘국